W roku 2020 rolnicy mieli możliwość skorzystania z dopłat w ramach 5 wariantów:
- dobrostan loch – zwiększona powierzchnia w budynkach,
- dobrostan tuczników – zwiększona powierzchnia w budynkach,
- dobrostan krów mlecznych – wypas,
- dobrostan krów mlecznych utrzymywanych grupowo – zwiększona powierzchnia w budynkach,
- dobrostan krów mamek.
W roku bieżącym projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Dobrostan zwierząt” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 przewiduje następujące zmiany:
- Dobrostan owiec - zwiększona powierzchnia w budynkach. To nowy gatunek zwierząt objęty wsparciem. Aby przystąpić do realizacji tego wariantu, rolnik musi na dzień złożenia wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej spełnić warunki:
- posiadać co najmniej jedną samicę z gatunku owca domowa (Ovis aries), w wieku co najmniej 12 miesięcy, oznakowaną zgodnie z przepisami o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz zarejestrowaną w rejestrze zwierząt gospodarskich,
- posiadać plan poprawy dobrostanu zwierząt sporządzony przez uprawnionego doradcę,
- w sezonie wegetacyjnym (1 kwietnia – 15 października) zapewnić wszystkim owcom dostęp do pastwiska lub wybiegu przez co najmniej 120 dni,
- zapewnić wszystkim owcom powierzchnię bytową w pomieszczeniach większą przynajmniej o 20% w stosunku do wymaganego przepisami prawa krajowego,
- utrzymywać owce w gospodarstwie rolnym (we wszystkich siedzibach stad) od 16 października roku złożenia wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej do 14 marca kolejnego roku,
- dostarczyć do ARiMR kopię stron planu poprawy dobrostanu zwierząt oraz oświadczenia potwierdzające zapewnienie dostępu do wypasu lub wybiegu.
- W dobrostanie loch dopuszcza się możliwość czasowego utrzymywania loch w systemie jarzmowym, jednak przez okres nie dłuższy niż 8 dni w okresie okołoporodowym. W przypadku, jeżeli rolnik, w planie poprawy dobrostanu zwierząt lub w oświadczeniu składanym w kolejnym roku realizacji działania zamiast planu poprawy dobrostanu zwierząt oświadczy, że lochy są utrzymywane w systemie jarzmowym przez okres nie dłuższy niż 8 dni w okresie okołoporodowym, będzie zobowiązany do prowadzenia na formularzu udostępnionym przez ARiMR rejestru sposobu utrzymywania loch w okresie okołoporodowym. W rejestrze tym w odniesieniu do każdej lochy będzie zobligowany wskazać datę wyproszenia tej lochy i liczbę prosiąt od niej odsadzonych wraz z podaniem terminów utrzymywania tej lochy w systemie jarzmowym. Jeżeli rolnik którejś z loch/lub żadnej nie będzie utrzymywał w systemie jarzmowym w okresie okołoporodowym, mimo że tak wskazał w planie poprawy dobrostanu zwierząt, także będzie zobligowany do prowadzenia takiego rejestru, tyle że w ograniczonym zakresie – w rejestrze tym będzie wskazana jedynie data oproszenia lochy i liczba odsadzonych prosiąt. W przypadku, jeżeli rolnik w kolejnym roku realizuje ten sam wariant, a w gospodarstwie nie zaszły zmiany skutkujące koniecznością sporządzenia nowego planu poprawy dobrostanu zwierząt i rolnik posiada ten sam plan – proponuje się również, aby utrzymywanie loch w systemie jarzmowym przez okres nie dłuższy niż 8 dni w okresie okołoporodowym nie było traktowane jako zmiana skutkująca koniecznością sporządzenia nowego planu poprawy dobrostanu zwierząt.
- Wprowadzenie degresywności płatności dobrostanowej w przypadku krów mlecznych. Uzależnienie wysokości płatności dobrostanowej w ramach wariantów dotyczących krów mlecznych od liczby posiadanych w gospodarstwie rolnym zwierząt:
- gospodarstwa posiadające od 1 do 100 sztuk krów otrzymają 100% płatności,
- gospodarstwa posiadające 101-150 sztuk – 75% płatności,
- gospodarstwa posiadające powyżej 150 krów mlecznych otrzymają 50% płatności.
W nowym rozporządzeniu proponuje się również ułatwienia dotyczące realizację działania "Dobrostan zwierząt":
- Jeśli wniosek o przyznanie płatności dobrostanowej został złożony po dniu 1 kwietnia, to wymóg dotyczący zapewnienia co najmniej 140 dni wypasu krów mamek uznaje się za spełniony, jeżeli był on realizowany od dnia wskazanego przez rolnika w oświadczeniu składanym do kierownika biura powiatowego ARiMR. Oświadczenie to określa datę rozpoczęcia wypasu.
- Doprecyzowano, że plan poprawy dobrostanu zwierząt lub oświadczenie o braku zmian w tym planie (składane w kolejnym roku realizacji tego samego wariantu) powinny być sporządzone w roku składania wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej.
- Złagodzono warunek weryfikacji pochodzenia tucznika od kwalifikującej się lochy dobrostanowej. Zaproponowano, aby do płatności kwalifikowały się również tuczniki, które pochodzą od loch z gospodarstw realizujących wariant dotyczący dobrostanu loch nawet w sytuacji, kiedy na dzień złożenia wniosku „lochowego” liczba wszystkich loch utrzymywanych w gospodarstwie rolnym nie jest większa niż o 5% od maksymalnej liczby loch określonej w planie poprawy dobrostanu zwierząt.
- Doprecyzowano, że w przypadku wysokości kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych – 15% wypłaconej płatności dobrostanowej odnosi się do płatności w ramach danego wariantu.
- Określono, że ostateczny termin składania zmian do wniosku będzie przypadał na dzień 31 maja roku, w którym został złożony wniosek. Przepis ten będzie miał zastosowanie już od kampanii składania wniosków w 2021 r.
- Kierownik biura powiatowego ARiMR będzie wzywał rolnika jeśli nie dostarczy wymaganych kopii stron planu poprawy dobrostanu zwierząt, ale także kiedy w kolejnym roku realizacji tego samego wariantu rolnik nie złoży oświadczenia o braku zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt. Płatność dobrostanowa nie przysługuje, jeśli rolnik w odpowiedzi na wezwanie nie dostarczy oświadczenia o braku zmian w planie.
Pracownicy Podkarpackiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Boguchwale świadczą rolnikom doradztwo i będą pomagać przy sporządzaniu i wypełnianiu wniosków o skorzystanie z działania „dobrostan zwierząt” w bieżącej kampanii wnioskowej.
Oprac. Stanisław Kawa
Dział Technologii Produkcji Rolniczej i Doświadczalnictwa
